3月16日,全县财政系统工作及党风廉政建设会议召开,财政局党组书记、局长胡知青做重要讲话,党组副书记、副局长胡祥炬主持会议,党组成员、纪检组长罗厚福、局机关全体干部职工及各乡镇财政所(分局)长参加会议。
会议书面传达了全省财政工作会议、全省财政反腐倡廉建设工作视频会议、全县三级干部会议暨决胜全省率先脱贫大会、全县党的工作会议及县纪委十四届三次全会等会议主要精神。会议表彰了2017年度全县财政系统先进集体、党风廉政建设先进单位和先进工作者。胡知青与各股室及财政所(分局)负责人签订党风廉政建设责任书。
胡知青指出,2017年全体财政干部职工在坚持中奋进爬坡,在坚定中义无反顾,在坚守中拼搏担当,坚持着眼财政收支,抓绩效管理,着眼政策落实,抓经济发展,着眼资金统筹,抓脱贫攻坚,着眼“三农”发展,抓基础巩固,着眼债务管理,抓风险防控,着眼自身发展,抓内部建设,取得了一系列令人骄傲的成绩,充分展示了新时代财政干部的新风采新形象。
胡知青强调,在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,财政事业发展仍然存在不少困难和问题,要高度重视,认真研究,着力解决。做好2018年财政工作必须坚持和把握好新时期财政工作的“六性”基本要求。
(一)坚持财政工作的政治性。这是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义,是履行财政职能使命的必然要求。一要增强政治自觉。把坚持财政工作的政治性、坚持和服从党对财政工作的领导入耳入脑入心,确实增强政治敏锐力、政治分析力、政治鉴别力、政治洞察力,恪守“四个意识”,树立“四个自信”,在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。二要提高政治站位。围绕中心,服务大局,找准位置,守土负责,有位有为。坚决反对财政工作中的分散主义、本位主义、自由主义、地方保护主义,决不允许搞上有政策、下有对策,搞选择性执行,确保政令畅通、令行禁止。三要强化政治领导。东南西北中,党政军民学,党是领导一切的,党的领导,首先是政治领导。要自觉强化党的意识,铭记第一身份,牢记第一职责,在党为党言党爱党忧党建党,落实主体责任,落实主业主绩意识,把党组织建设好,把党员管理好,体现先进性和纯洁性。
(二)把握财政职能的时代性。随着中国特色社会主义进入了新时代这一大论断的提出、这一大方位的确立,随着我国社会主要矛盾已经发生了转化这一新背景新形势,财政职能工作必然要发生新变革新调整新变化。这就要求我们与时俱进,跟踪大势,顺应潮流,密切关注、认知、适应、把握财政工作的新热点、新重点、新要求,并正确科学应对。这种变化和调整,最深刻表现在三个方面:一是要推进高质量发展。以供给侧结构性改革为主线,聚力增效实施积极财政政策,全面执行落实“三去一降一补”,推进实体经济质量变革、效率变革、动力变革。二是要坚持市场与政府相结合的财政改革取向。遵循市场规则,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。坚持市场无形、财政有形,市场无限、财政有限,市场有力、财政有为,市场有序、财政有效原则,更好厘清市场与政府的边界。三是要坚持财政为民服务宗旨。把为民理财作为财政工作的根本出发点和落脚点,坚持财政工作的公共性和普惠性,立足基本民生、底线民生、兜底民生,注重保基本,创新财政资金投入方式,增强财政政策的针对性精准性有效性,充分发挥财政的基础性、支撑性作用。
(三)坚持财政资金的绩效性。绩效,是现代财政制度的核心要义。花钱必有效,无效必问责,是财政管理的基本要求。要按照“全面实施绩效管理”的要求,把绩效理念深度融入预算管理全过程,切实做好预算编制、执行、使用、监管各环节的工作。在编制上,按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”的要求,科学编制预算,做到全面性、精准性、科学性。在执行上,强化预算刚性、原则性、严肃性,严控预算追加,杜绝粗放性。在使用上,按制度,依规矩,遵程序,把握均衡性、规范性,避免随意性。在监管上,严抓严管,常抓常管,敢抓敢管,建立覆盖全过程无缝隙监管制度,避免真空,防止死角。
(四)把握财政事业的安全性。安全与隐患相对,安全与风险、危险相联。居安思危、安不忘危、防患于未然,是亘古不变的真理。坚持财政事业的安全性就要求我们时刻绷紧思想、工作之弦,打好三个战役。一是打好防范政府隐性债务攻坚战。二是打好防范金融风险战。这两个攻坚战在全年工作要点之中已经做出全面安排,必须抓紧落实。三是打好财政规范管理持久战。一要知规,对规范财政财经的法律法规、政策规章、文件制度等,都要认真学习、全面掌握,决不能以其昏昏,使人昭昭。二要立规。坚持问题导向,建章立制,扎牢关口。三要守规。任何人任何事,都不能例外。四要督规。做到全方位全过程全链条严督严查,特别要突出重点,对扶贫资金、企业奖补、教育医疗、就业社保及工程类建设等领域,要重点关注、重点监管、重点检查。要强化内控,监督者首先受监督,防止“灯下黑”。通过综合用力,推动财政资金依规安排、依规分配、依规使用,阳光运行,确保财政资金安全、财政干部安全。
(五)坚持财政干部本领的过硬性。使命崇高的财政事业、艰巨繁重的财政任务,需要政治过硬、本领过硬,信得过、高素质、专业化的财政干部队伍来完成。全面增强依法行政、依法理财的本领能力,比任何时期都显得迫切重要。这就要求全系统的干部自觉按照总书记的谆谆教诲,切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,真正做财政工作的行家里手,始终取得工作的话语权、主动权。
(六)坚持财政党建的从严性。坚持党要管党,全面从严治党永远在路上。要把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定理想信念,推进“两学一做”常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要进一步夯实基层组织建设,严肃党内组织生活,纯洁党内政治文化,构建优良政治生态。要持之以恒正风肃纪,加强作风建设,全力支持纪检监察机构履行监督责任,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。要毫不懈怠推进党风廉政建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,让全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,努力构建全县财政系统干部清正、党员清廉、机关清明、作风清新的政治生态。