岳西县人民政府办公室

 一、《办法》出台背景 

在中央政府不断加强管理地方政府债务，严控金融风险的宏观形势下，为规范县各融资平台公司运作及资金管理，防范债务风险，充分发挥各融资平台公司在各自领域的作用，更好的完成县委、县政府的工作部署及安排，服务于县域经济发展，依据《岳西县国有投资公司资金管理暂行办法》，特制定本管理办法。

    二、《办法》提出的目标方向

    围绕规范财务、统筹债务、放开事务、做好服务的宗旨，将县内在完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式，加强信用建设，防范金融风险的基础上，通过适度负债对政府投资项目实施投资建设而进行项目投融资行为，经政府批准设立的国有投资公司（开发区设立的投资公司暂不纳入本办法管理范畴）由县城投公司统一管理。

三、《办法》明确的主要内容

《办法》总共12条，从人事、财务、债务、事务等方面对各平台公司的运作、管理作出了规范性要求。

一是人事、事务不变。各融资平台公司现有工作人员不变，工作人员人事关系隶属不变，各自承担的事务仍由各主管部门负责管理，县城投公司做好服务工作。

二是规范财务管理。对各平台公司的财务架构、人员及支付程序提出了统一要求，规范了财务日常管理、审批流程及支付流程并对各类款项支付提出了明确、清晰的材料清单。

三是统筹债务管理。对各平台公司的存量债务进行统一管理，规范档案资料，对新增债务申报、审批提出了明确要求，特别是明确了债务统筹工作，形成了各平台公司的债务性支出的规范流程，建立债务风险防控机制，完善债务风险防范措施，做好金融风险防范工作。