岳西县人民政府办公室

作为国家级贫困县，岳西如何打赢精准脱贫攻坚战？
　　“我们已经作出承诺：今明两年完成主攻任务，2018年通过第三方评估验收，实现‘户脱贫、村出列、县摘帽’的目标。”江春生如是说。

　　“户脱贫”：“三包”“三帮”在行动

　　“围绕‘户脱贫’，我们开展‘三包’和‘三帮’行动。”江春生告诉人民网安徽频道，“三包”就是“县干包乡镇、单位和企业包村、干部包户”，不脱贫不脱钩，脱了贫也不脱政策。“三帮”，则是帮产业落地、帮资金落地、帮技术落地。

　　据介绍，帮产业落地是通过龙头大户带动、土地流转等形式，重点扶持贫困户发展茶叶、蚕桑、高山蔬菜、养殖、林药、劳务、电商、旅游、光伏等十大扶贫产业。目前，该县已建成特色农林基地65万亩、户用光伏电站9000个、2500户贫困户实现网上销售农产品。

　　“帮资金落地就是通过群众自筹、互助资金、扶贫小额信贷、产业发展奖补及社会帮扶等途径，解决贫困户发展所需缺口资金。”江春生表示，今年岳西县已发放产业奖补资金4000多万元，为6300多户贫困户发放1.05亿元扶贫小额信贷资金。

　　何为帮技术落地？江春生说，主要是通过就业培训、技术服务等形式，指导到村、培训到组、包保到户，让全县老百姓增长技术就业门路，提高致富本领。

　　“村出列”：各村都有了光伏电站

　　江春生说，围绕“村出列”，岳西县将大力发展村级集体经济，“事实上，从2013年开始，县财政每年都会拿出300万元，用来支持村级发展特色产业。”

　　“授人以鱼不如授人以渔”。为此，2016年，岳西又通过财政贴息、扶贫贷款等方式，一次性将全县所有行政村都建成100千瓦集体光伏电站。

　　“仅此一项，我们县里所有的村，就能每年多出10万元的收入。”江春生欣慰地说。

“县摘帽”：聚力发展大健康和零部件产业

　　围绕“县摘帽”，岳西还将做大做强主导产业，重点打造生态健康和汽车零部件产业。

　　江春生向人民网安徽频道表示，岳西将以大健康产业为统领，以乘风制药IPO上市为契机，推进生物制药、养生养老、休闲旅游等产业发展，促进一、二、三产深度融合，打造中国健康之城。

　　据介绍，汽车零部件产业是岳西的传统产业，目前有106家汽配及机械加工企业，去年实现产值74亿元，利税1.25亿元，带动8000多户贫困户实现就业脱贫。

　　“下一步，我们将重点通过技术改造、兼并重组实现转型升级，通过招商引资、企业上市、延伸产业链，进一步做大做强汽车零部件产业，带动更多贫困人口脱贫。”江春生说。

　　谈落实：正向激励和负向鞭策并举

　　“我们始终坚持在脱贫攻坚第一线来检验、选拔干部，以抓党建来促脱贫，以脱贫成效来检验党建水平。”江春生说，“蓝图已经绘就，关键在于落实。”

　　据介绍，在措施保障方面，岳西县坚持“三个一律”，即：对数字脱贫、假脱贫的一律问责，对数字致贫、被脱贫的一律问责，对工作不力、不能如期完成脱贫任务的一律问责。

　　“另一方面，我们坚持‘三个激励’。”江春生说，对成效突出的干部提拔重用，对成效突出的单位予以表彰，对成效明显的贫困户和社会人士进行奖励。同时，岳西县还创新设立“容错免责”和“负面激励”机制，设立效能建设“蜗牛奖”。

　　“通过正向激励和负向鞭策的方法，真正激发全体党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保脱贫攻坚决战决胜，如期实现全面小康。”江春生说。