岳西县房地产管理局

  岳政办秘【2018】100号

 

岳西县人民政府办公室

关于进一步加强公租房建设和分配工作的通   知

 

各乡镇人民政府，县直有关部门、直属机构：

根据《安庆市人民政府关于下达安庆市2018年保障性安居工程建设计划的通知》（宜政秘[2018]61号）和《岳西县人民政府办公室关于迅速落实2017年保障性安居工程存在问题整改的通知》要求，结合《岳西县保障性住房并轨运行实施细则》（岳政办[2015]50号）规定，现就做好全县公租房（含廉租房）建设和分配工作通知如下：

一、明确任务

(一）2014年及以前建设的公租房（含廉租房）项目，确保在2018年8月底前分配入住率达100%，并将分配入住人员名单报县住房保障办备案；

（二）2015年开工建设的公租房项目，必须于2018年7月底前基本建成，8月底前办齐工程竣工验收手续，同步做好分配入住工作，并将工程竣工验收报告和分配入住人员名单报县住房保障办备案；

（三）涉及2017年保障性安居工程问题整改的有关乡镇和单位，必须于2018年7月底前整改到位并将整改落实情况报县住房保障办备案。

二、落实责任

县经济开发区以及各乡镇政府是各自牵头建设的公租房项目责任单位，承担公租房建设分配管理工作任务和责任。温泉开发区和重点局牵头建设的公租房，建设单位是工程建设和配套设施建设的责任单位，所在乡镇是分配入住管理的责任单位，党政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，承办人是具体责任人；学校、医院、企业等单位建设的公租房，主管部门的主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，单位负责人是具体责任人；县房管局和县保障办负责县城区直管的公租房分配工作，并负责全县公租房建设分配工作的督查指导和统计考核。

三、完善措施

各项目建设单位要坚持问题导向，分项目逐一梳理，分析原因，找准症结，按照时间任务要求，落实解决问题的有效措施，确保目标任务及时完成。

（一）加快项目建设。对工程未建成的要倒排工期，加大力度，做到保质量、保安全、保进度，按时竣工；对配套设施建设不到位的项目，要加大资金投入，严格项目建设程序，确保如期交付使用；对未办理竣工验收的项目，要主动协调，限期完善手续。

（二）加快分配入住。按照分配入住审计口径“政府投资公租房以签订租赁合同（协议）为准，且在合同有效期内；企业、学校、医院等单位自建公租房，以在住房保障部门备案为准”的要求，根据房源情况，认真研读政策，规范程序，完善手续，做好分配入住工作。一是在保障对象应保尽保后，对富余闲置的房源可面向社会租赁，按市场租金标准收取租金；二是对未达到交付使用条件的公租房，可提前进行分配，在租赁合同（协议）中载明具体交付入住时间，但交付入住时间不得超过6个月；三是对政府投资公租房整体租赁给企业等单位的，由公租房管理部门与单位签订租赁合同（协议）。

（三）加强公租房管理。严格执行公租房配租配售收入收支两条线管理规定，严禁截留挪用。公租房租金标准，由乡镇人民政府（开发区）根据当地经济社会发展水平和市场平均租金水平提出意见，申报县物价部门核定。加强公租房管理，建立公租房动态调整机制；对有条件的公租房小区要引进物业企业进驻管理，提高服务水平。

（四）加强考核调度。国务院将公租房建设分配管理纳入上一级政府对下一级政府的绩效考核内容，县政府决定将这项工作纳入对各乡镇和县直相关部门的绩效考核，并作为常委扩大会议调度内容。对审计关注的三种情形（竣工验收备案超过一年因分配管理不到位、需求不足等原因未分配的公租房；已建成项目因手续不全等原因无法竣工验收备案的公租房；竣工验收备案一年以上因配套设施不全影响交付使用的公租房）作为调度的重点，确保存在问题及时整改到位，建设分配任务全面及时完成。

（五）严格责任追究。对下列情形将依规依纪实行责任追究：因领导不力、措施不实、整改不到位而影响公租房建设分配的；因违规操作、弄虚作假在审计和省市巡查中重点通报的；因同一问题在常委扩大会议上通报三次以上的。

 

附：1、《关于审计中公租房分配口径》

2、岳西县2018年公租房分配入住任务分解表

3、岳西县2018年公租房基本建成任务分解表

4、岳西县2018年公租房实物配租配售备案表

5、岳西县2017年保障性安居工程存在问题整改责任清单

 

 

 

 

                                  2018年5月28日

附件1

关于审计中公租房分配有关口径

 

2017年城镇保障性安居工程跟踪审计工作已经陆续启动，请各地加强与审计部门的沟通配合和协调，态度要诚恳，提供材料要翔实，做好相关政策的解释工作。

    一、关于分配口径

    政府投资公租房，以签订租赁合同(协议)为准，且合同(协议)在有效期内；对未达到交付使用条件的，租赁合同(协议)应载明具体交付时间，且交付时限不得超过6个月；其中，整体租赁给企业、学校、医院和环卫等单位的，以住房保障部门与单位签订的整体租赁合同(协议)为准。

企业等单位自建公租房，以企业、学校或医院在住房保

障部门备案为准，备案内容应包括入住职工名单和身份证号

码等。

二、关于审计范围

    审计范围包括政府投资公租房，以及企业等单位自建公

租房。

三、关于审计重点关注的三类情形

 一是公租房空置。指竣工验收备案超过一年因分配管理不到位、需求不足等原因未分配的公租房。

二是已建成项目因手续不全等原因无法竣工验收备案的公租房。

 三是竣工验收备案一年以上因配套设施不全影响交付使用的公租房。

四、关于腾退后未分配公租房

原则上腾退一年以内未分配不列为问题，腾退超过一年未分配的作为审计问题。

 五、关于共有产权公租房

 共有产权公租房可以依据各省(自治区、直辖市)的有

关规定执行

附件2
岳西县2018年公租房分配入住任务分解表
项目个数	项目名称	项目责任单位	开工建设年份	建设任务套数	已分配套数	2018年分配任务数（套）
15	合     计			2437	1624	813
1	岳西县叶畈安置区公租房项目	天堂镇政府	2011年	165	156	9
2	岳西县塘凹安置区配建公租房项目	天堂镇政府	2012年	360	353	7
3	岳西县罗城安置房配建公租房项目	温泉镇政府	2013年	200	193	7
4	岳西县青天新区公租房项目	青天乡政府	2014年	200	190	10
5	岳西县头陀镇公租房项目	头陀镇政府	2014年	110	93	17
6	岳西县河图镇公租房项目	河图镇政府	2014年	60	0	60
7	岳西县经济开发区公租房项目	县经济开发区管委会	2014年	432	351	81
8	岳西县店前中学叶湾公租房项目	县教育局	2014年	30	0	30
9	岳西县经济开发区王畈公租房项目	县经济开发区管委会	2015年	200	0	200
10	岳西县菖蒲镇公租房项目	菖蒲镇政府	2015年	100	0	100
11	岳西县巍岭乡公租房项目	巍岭乡政府	2015年	30	0	30
12	岳西县循环经济园区公租房项目	响肠镇政府	2015年	400	288	112
13	岳西县粮食储备库区改造配建公租房项目	粮食局	2015年	42	0	42
14	安徽天鹅科技集团公司公租房项目	安徽天鹅科技集团公司	2015年	87	0	87
15	安徽明威照明公司公租房项目	安徽明威照明公司	2015年	21	0	21

附件3
岳西县2018年公租房基本建成任务分解表
项目个数	项目名称	项目责任单位	开工建设年份	2018年基本建成任务套数
7				380
1	岳西县菖蒲镇公租房项目	菖蒲镇政府	2015年	100
2	岳西县魏岭乡公租房项目	魏岭乡政府	2015年	30
3	岳西县粮食储备库区改造配建公租房项目	县粮食局	2015年	42
4	岳西县店前中学叶湾公租房项目	县教育局	2015年	30
5	岳西县思源实验学校公租房项目	县教育局	2015年	70
6	安徽天鹅科技集团公租房项目	安徽天鹅科技集团公司	2015年	87
7	安徽明威照明公司公租房项目	安徽明威照明公司	2015年	21

附件4
岳西县2018年***公租房实物配租配售备案表
序号	姓名	性别	婚姻	家庭人均	身份证号码	家庭地址	座落房号	联系电话	分配方式		备注
			状况	月收入					配租	配售

附件5：

 

岳西县2017年保障性安居工程存在问题整改责任清单

 

存在问题		责任单位	责任人	整改时限
开工三年以上未建成项目	思源实验学校公租房，立项批复文件号为发改许可（2014）20号，计划开工70套，截止审计之日，未开工建设。	县教育局	程学东	2018年5月工程开工，12月底以前主体工程完工。

 

 

附件5：

 

岳西县2017年保障性安居工程存在问题整改责任清单

 

存在问题		责任单位	责任人	整改时限
开工三年以上未建成项目	河图镇公租房，立项批复文件号为发改许可（2014）20号，计划开工60套，2014年9月开工建设，计划建设周期240天，截止审计之日，未建成完工。	河图镇	王  攀	2018年7月底前办齐工程竣工验收手续。

 

 

附件5：

 

岳西县2017年保障性安居工程存在问题整改责任清单

 

存在问题		责任单位	责任人	整改时限
开工三年以上未建成项目	岳西县菖蒲镇公租房，立项批复文件号为发改许可（2015）12号，计划开工100套，2015年1月开工建设，计划建设周期180天，截止审计之日，未建成完工。	菖蒲镇	王启兵	2018年7月底前办齐工程竣工验收手续。

 

 

附件5：

 

岳西县2017年保障性安居工程存在问题整改责任清单

 

存在问题		责任单位	责任人	整改时限
竣工验收一年以上未分配入住和分配入住实际情况与上报名单数字不符现象	审计组到青天乡实地走访，审计发现：青天乡公租房项目，2014年批准立项，共200套，现已竣工验收。截止审计之日，实际已配租32户，配售22户；上述数字与上报的已分配入住的190户名单数字不符。	青天乡	程邦勤	2018年7月底前整改到位。