岳西县人民政府办公室

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和中央、省、市关于深化政务公开加强政务服务的具体要求，为充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，特向社会公布岳西县2014年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费情况，复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），存在的主要问题和改进措施等。本年度报告中使用数据统计期限为2014年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在bt365软件下载(http://www.sunny-game.com）和岳西县人民政府信息公开网（http://www.yuexi.gov.cn/html/xxgk）查看。如对本报告有疑问，请联系：岳西县政务公开办公室，联系电话：0556—2172311 邮箱：yxzwxxzx@163.com

一、概述

2014年，岳西县政务公开办公室按照省、市、县政府的工作部署，建立健全“三个平台，四个机制”，全力开展信息化平台提升年活动。深入推进重点领域信息公开，着力推动行政权力公开透明运行，以信息公开网为载体，积极探索利用新媒体拓宽政务公开渠道，深入推进政府政务信息公开工作，突出公开重点，保证政府信息公开透明、及时、规范，全县政务公开工作保持了有序发展的良好态势。

二、2014年岳西县信息公开工作情况

（一）全力开展信息化平台提升年活动。 

1、加强平台、制度建设。为深入贯彻政府信息公开条例，提升信息公开网服务功能，根据《安徽省政务公开办公室关于实施全省政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站（栏目）技术升级工程的通知》（皖政办秘[2014]4号）、《关于实施全市政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网技术升级工程的通知》（宜政公开办[2014]2号）等文件要求，经过政府采购程序启动岳西县政府信息公开网升级改造工程。严格按照《安徽省政府信息公开基本目录规范》、《安徽省政府信息公开网站（栏目）技术规范》要求，在10月底完成了信息公开网的升级改造。在升级改造过程，结合岳西县政府网站的特点，将信息公开网融合进了政府网站群，政府网站群做到了政府网、单位网站、信息公开网三网之间的信息推送和共享。由于市信息中心丢失了我县2014年以前的信息公开数据，导致此次未能将原信息公开网的数据导入到新版网站中。

2、统一全县政务公开技术和业务规范。根据省、市文件要求及时出台岳西县《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《关于分解落实2014年全县重点领域信息公开工作任务的通知》，针对行政审批、政务服务体系、财政资金、重点领域信息公开、便民服务等信息公开和政务服务关键工作，细化工作任务，明确各单位责任、深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权。针对主动公开质量不高；信息更新时效性差；信息公开网规范化、标准化程度不高；信息公开工作基础不牢等共性问题和具体存在问题进行认真整改。利用全县办公室主任培训班、信息公开网专题培训等途径传达省市文件精神，提高信息公开工作人员技能，有针对性的对发布不规范的栏目内容进行调整，确保栏目、内容相一致；对更新滞后的栏目进行及时更新；对部分空白栏目按要求进行补充，重点落实五大类重点领域信息公开工作。

3、探索新媒体应用。在政务公开网的升级改造过程中，同时进行了手机版网站的建设，已成功上线了bt365软件下载站群手机版，网址：http://wap.yuexi.gov.cn 。

开通了bt365软件下载站群对应的微信订阅号，名称：岳西发布、微信号：yuexigov.

岳西县政府网官方微博“岳西发布”，微博地址：http://weibo.com/u/2805806464,

岳西发布微博是岳西县政府信息发布的官方平台，岳西县重要政务信息将第一时间通过微博向公众公开。

（二）深入推进重点领域信息公开。

    建立重点领域信息公开工作专栏，主动发布信息，确保政府信息“公得开、真有用”。

一是根据省市要求，依据《岳西县财政预决算及“三公”经费信息公开实施方案》，加强组织领导、回应社会关切、强化督促检查，平稳有序完成了2013年度县级部门决算和“三公”经费决算公开及2014预算和“三公”经费预算公开。

二是明确公开责任主体。各重点领域信息公开责任单位成立专门的政务信息公开领导小组，细化方案、制定相应信息公开目录标准和信息内容规范，推进行财政预决算、土地征收、土地出让、安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开。

（三）着力推动行政权力公开透明运行。

一是按照“应进必进”要求，进一步强化“全覆盖、一门进、一费制”，今年对集中受理审批（服务）项目、非税收入进驻中心集中缴纳情况进行了一次全面检查。主要检查各有关部门是否将审批事项全部纳入政务服务中心办理，是否存在“两头受理”及“体外循环”现象，是否存在收费不规范等现象。对于工作中发现的问题，督促有关部门限时整改。通过专项督查，进一步规范了我县的行政审批工作。二是中心按照政务公开要求，坚持实施审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、监督电话、办事结果“十公开”，实现了审批项在窗口封闭运行、一门式办理、一站式服务。三是全面清理、确认、公示行政权力。县乡两级均编制了行政职权目录，回执了行政权力运行流程图，明确了职权主体，并采取公开栏等不同形式向社会予以公示。   

（四）大力拓宽政务公开渠道。

在运用好网络公开的同时，今年我县各公开主体继续因地制宜采用多种方式，大力拓展政务公开的途径和渠道。积极开展网络和电视广播问政，倾力打造“收集民意、在线办理、跟踪督办、反馈通报”四位一体的高效网络问政平台，依托政府网开通了岳西县市民心声网站，网址：wlwz.yuexi.gov.cn ,并就市民心声回复工作下发了《关于做好县政府网站“网络问政”平台在线回复工作的通知》（岳政办秘[2014]1号）安排专人监测网络舆情，坚持分类转办、限期办理、及时反馈、跟踪督办，及时发现问题、督促整改、查处问题。

开展作风效能网络评价活动。在县政府政府网上设立评价窗口（网址：http://www.sunny-game.com/index.php?m=content&c=index&a=lists&catid=486）对县直行政机关及公共服务单位的作风效能情况进行评价。对评价结果，分月统计，每季度以适当方式进行通报；连续半年不满意率排在前三名的单位、部门将被给予告。

深入开展电视广播问政活动。围绕群众关注的焦点、热点问题，结合县委、县政府中心工作，收集民情民意，确定问政主题。邀请群众代表，以面对面电视问政形式，让群众问政于政府部门，让政府部门现场为群众答疑解难；设置广播问政热线电话，定期安排县直单位负责人进入广播电台直播间，现场接听热线电话，解答提问和受理投诉。实行跟踪整改制度，对电视广播问政涉及的具体问题进行督办，明确责任单位、完成时限。建立跟踪问责制度，狠抓整改落实，实施责任追究。对整改不到位的，由纪检机关、组织部门对相关责任人给予处理。

（五）切实加强基础建设和保障工作

一是盯重点。紧盯全市政务公开政务服务重点工作，年初即确定十二项重点任务，实行项目化管理，逐一明确牵头单位、责任人和完成时限，实行月调度、季督查，强化推进力度，确保工作落实。全县政府信息公开工作部门通过政府网站、政府信息公开网、政务微博、微信等形式，发布政府信息。

二是抓培训。积极争取，将政务公开政务服务业务工作，纳入领导干部培训班内容。今年共举办政务公开和信息公开网专题培训3次，培训人员近千人。

三是强机制。以重点领域信息公开为切入点，加强主动发布机制建设，更新完善政府信息公开工作相关制度。建立健全依申请公开办理规程，全县政府信息公开工作部门共收到群众信息公开申请11件，全部按时答复。

四是实基础。推进政府信息公开机构建设，县编办发文成了岳西县政务公开办公室专门机构，从事政府信息公开工作人员4人，其中专职1人，兼职3人。加强政府信息公开经费保障，县财政将政务公开经费纳入年度预算，政府信息公开专项经费5万元。

五是严督查。根据省、市政府信息公开网季度测评工作，每季度对各县直部门和乡镇政府信息公开网运行和内容保障情况动态监测，监测结果通报到各单位，并发布整改通知书就省市的通报进行整改。加强分类指导，对各县直部门和乡镇政府信息公开情况逐一点评，提出具体解决方案和要求。

二、主动公开政府信息情况

2014年，全县通过岳西县政府信息公开网主动公开政府信息8403条，其中县政府各部门全年主动公开信息2617条，各乡镇全年主动公开信息5010条，各公用企事业单位全年主动公开信息106条，县政府办公室全年主动公开政府信息670条。

其中政府机构386条,人事信息317条,政策法规1466条,应急管理291条,国民经济和社会发展规划21条,经济和社会发展统计信息15条,财政预决算201条,财政专项资金管理和使用情况595条,土地征收45条,国有建设用地使用权出让24条,矿业权出让23条,国有土地上房屋征收与补偿9条,保障性住房13条,政府采购63条,工程建设项目170条,价格与收费55条,学校信息8条,科技管理和项目经费4条,医疗卫生16条,就业信息23条,社会保障2条,环境保护48条,安全生产55条,国有企业财务1条,食品和药品安全22条,人大代表建议、政协委员提案办理25条,政府信息公开工作专题48条,舆情收集与回应63条.

三、依申请公开政府信息情况

    全年共依申请公开政府信息11条，其中网络申请2条，信函申请9条。

四、政府信息公开收费情况

    公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未收费。

五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

    全年未发生因违反政府信息公开工作规定而出现投诉、复议、诉讼情况。

六、政府信息公开工作中存在的主要问题和改进措施

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，当前全县政务公开工作还存在一些问题，主要表现在：

1、重视程度有待增强。部分单位只是把政务公开工作看作是一项事务性工作、一个阶段性任务，没有从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度来认识并推进这一工作。信息公开工作推进的主动性不强，在“重点领域”信息公开方面还存在一些突出问题。

2、人员配置有待充实。从目前全县总体情况来看，缺乏信息公开专职人员。信息公开工作的具体实施人员都有其他本职工作，大部分都是兼职负责信息公开工作。由于受具体事务繁杂的限制，无法专职从事信息公开工作，对政府信息公开缺乏深入思考和系统性规划。

3、公开质量有待提高。在信息公开网升级改造前，信息公开网的新闻类信息过多，人事信息、规划计划、重点领域信息发布过少。公开方式还是重形式轻内容，与群众密切相关的行政职权办理结果、政策性文件等信息发布不多或选择性公开，服务作用不强。在信息公开时效性方面，实时更新机制不健全，有的单位领导调整、政策变更后，信息不能及时更新。

下一步，我们将采取以下措施，确保全县政府政务公开工作有效推进。

 1、创新完善行政权力公开透明运行机制。一是加大行政决策公开力度，探索建立公众参与重大行政决策的规则和程序，积极引入公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论程序，促进科学民主决策。二是大力推进网络问政，办好政府网站问政互动平台，畅通群众诉求表达渠道，切实提高政府行为的透明度和公信力。三是继续推进行政权力网上公开透明运行，逐步做到行政权力运行数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。

2、切实推进基层政务公开。进一步拓展办事公开领域，扩大基层办事公开范围，依法推进政府部门所属事业单位、与群众密切相关的各类公共企事业单位的信息公开。重点公开办事依据、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。

3、认真做好政务公开基础工作。定期组织开展业务培训；完善政务公开各项制度，促进政务公开和政府信息公开工作规范化、常态化运转；强化监督考评，继续将政务公开纳入政府年度目标考核范围，注重运用信息化技术手段对政府信息公开的准确性、完整性和时效性进行电子监察和测评。

4、积极探索新媒体应用。加大宣传力度，继续探索利用政务微博、微信等新媒体，建设政务信息发布和公众互动交流新渠道；加强政策解读、政务信息新闻发布和舆情收集、研判与回应机制建设；做好政策宣传、信息发布和舆论引导工作。

    以上报告，如有不妥，请批评指正。

                            岳西县政务公开办公室

                              2015年3月5日