中国政府网——在姚河乡第十四届人民代表大会第一次会议上
彭世宏
各位代表：
现在，我代表姚河乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、真抓实干，全力推进，实现“十三五”良好开局
2016年，全乡上下在乡党委的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进各项工作，积极应对自然灾害挑战，按照“一线、两点、三创、四大工程、五大产业”的工作思路，着力“生态姚河、创新姚河、美丽姚河、幸福姚河”建设，各项工作进展顺利，实现了“十三五”良好开局。全乡实现财政税收收入533万元，增长10.5%；固定资产投资1.6亿元，增长42%；实现招商引资1100多万元；人均收入达到10278元，增长13%；存款达1.18亿元；实现脱贫288户604人，全乡未脱贫人口170人，贫困发生率低于2%。
现将2016年政府主要工作总结如下：
（一）加快产业转型升级。坚持改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展生态农业，推动产业结构优化、发展质量提升。特色农业体量升级。全乡新发展特色农林2100亩，其中新种植茭白面积达1000亩，山核桃200亩，红心猕猴桃基地150亩，其他林业经济作物750亩，全乡现有茶园面积超过1.2万亩，茭白4000亩、油茶林8000亩、野生山核桃4000亩，乡被评为“全国‘一乡一品’专业示范乡镇（岳西翠兰）”和安徽省第四批产业集群乡镇，全乡生态养殖规模化取得新突破，养牛300头、猪2000头、家禽3万只。支柱产业转型升级。夏秋茶推广成功，全乡改造机采茶园500亩，改造低产茶园2000亩，发放奖补资金70万元，用于贫困户茶园改造。“良奇”获得国家驰名商标，“香炉冲”获得省著名商标；改造低产油茶基地1400亩，“菊盛”牌茶油获省著名商标；通过实施补贴机制，鼓励茭农使用有机肥和提纯复壮达2000亩，帮助茭农提升茭白品质。运用“互联网+”模式，通过电商平台，拓展茶叶、茶油、茭白、山核桃等农特产品销售渠道。生态农业提质升级。引进安徽苍岳农业开发有限公司等外向型企业，进行茶叶深加工，目前已完成机械安装和消防验收，正在积极申报外贸自主进出口权；通过招商引资，引进一批像健创、海康达等既富农又富乡的药材企业，全年上交税收180多万元；帮助良奇和江山等企业主动对接，转型升级。坚持政府引导，村、组、户合作股份开发的原则，探索发展乡村旅游企业，打造休闲度假旅游景点；乡村在105国道修建休闲文化长廊、茗茶亭、茶叶展示厅和茶文化墙，美化了乡村，宣传了茶文化，成为了105国道骑行、自驾游客的重要休憩场所。
（二）着力完善基础设施。围绕补齐“发展短板”，突出解决水利、交通、电力等“瓶颈”制约。推进重点工程建设。姚河、梯岭两处易地扶贫搬迁点形成规模，配套设施、人文环境日趋成熟；危房改造、灾后民房重建工作序时完成，集镇停车场、文化广场、乡为民服务中心和沈桥、香炉、梯岭、马石、龙王为民服务大厅等一批便民公共设施投入使用，25套公租房建成入住。特别是2016年年底，我乡申报的4亿元特色小城镇项目，通过了国家发改委审核，项目实施的前期各项准备工作有序进行，项目实施后，我乡乡村旅游更富竞争力，基础设施建设和集镇品味更上新台阶。畅通乡村道路网络。实施农村道路畅通工程，全乡硬化贫困村和撤并村道路28公里；投资550万元新建成道仕桥、龙王村西河桥，改造香炉村黄树桥、沈桥村幸福桥，形成了一个集镇中心点，两大通村主干道，多条乡村循环线的乡村组三级道路畅通网络。投资2600万元的青姚线（姚河段）年内已实现完工通车，极大改善了沿线群众的通行条件。提升水利电力保障水平。投资480万元的“八小”水利及水毁恢复工程全面完工，投资68万元的农饮工程解决了1400余人口的饮水问题。投资2600万元的姚河35kV变电站及10kV线路建设，已完成项目征地工作，进入紧张的施工阶段，工程完工后，将有力保障姚河电力供应。
（三）建设美丽文明姚河。坚持提升乡村品味，打造翠兰茗乡，建设宜居宜游美丽姚河。打造美丽山乡，扮靓幸福姚河。建立完善姚河小街美好乡村后续管养机制，村庄品味持续提升，建设成果得到巩固。梯岭旗杆中心村，顺利通过省、市验收，并集中力量打造宜居宜游的旅游型村庄，游客接待聚散中心、村民公共服务中心亮化、硬化、绿化、美化工作全面完成。沈桥美丽乡村建设已完成“脏乱差”整治及拆迁任务，沈桥街道道路和绿化建设、油坊河和辽岭河整治、绿然公园、弱电入地等一批工程正在实施，污水处理工程和景观塘建设已经完工。提升集镇品味，拓宽发展空间。通过组织专业团队编制规划，组织乡村干部及群众代表征集意见、建议，形成科学方案，集镇建成区建设有序推进。现已完成危旧房屋和破旧厕所的拆除，清淤河道400米，新建文化墙300米，安装仿古护栏600米，改造景观河道2公里，种植菊花、一串红等鲜花15000株，建设公共绿地3000平方米，增设鹅卵石花坛40多个；集镇供水和污水已完成招投标工作，弱电入地和立面改造项目已完成设计；3000平方米文化广场、两个便民停车场、生态旅游公厕、休闲文化长廊已投入使用。聚力文明创建，同步人文发展。争创省级文明乡镇，加大文明创建力度，我乡在县四次第三方评估中位列前茅。争创省级卫生乡镇，在市代省初验工作中，得到专家组的充分肯定和好评。积极开展移风易俗，树立乡风文明，大力宣传社会主义核心价值观，大力宣传身边典型，举办了道德讲堂18期；成立志愿者队伍，组织千人次的志愿者，开展服务活动37次，传播社会正能量，让美德成为社会共同的价值取向和行为导向。积极开展“三线三边”整治工作，新建农户屋前景观花池1000米，安装靓化塑钢栅栏2000米；提升屋前绿化面积25000平方米；积极参加“岳西好人”评选，朱读凯同志获评“岳西好人”。2016年我乡再次被评为市级文明乡镇，目前正在积极争创省级文明乡镇。
（四）奋力决战脱贫攻坚。按照精准扶贫、精准脱贫的总体思路，我乡细化“五个一批”，做到“六个精准”，奋力决战脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”，合力攻坚“户脱贫”。2016年危房改造43户，于12月底全部建设完工，易地扶贫搬迁工程共安置17户63人；贫困户小额信贷评级授信在全县率先完成，贷款发放率全县第一，建设76个户用电站和香炉、姚河、梯岭、马石4个村100kV集体光伏发电站，龙王村新增40千瓦集体光伏电站，现已并网发电；发放贫困户产业奖补资金超过100万元；扶贫先扶智，共争取雨露计划项目和省委办公厅教育扶持等资金近20万元解决贫困学生入学困难问题，严格按照程序完成五保、低保动态调整工作，实现了应保尽保。2016年实现脱贫288户604人，目前全乡未脱贫人口170人。围绕改善生产生活条件，全力攻坚“村出列”。我乡沈桥、龙王两个贫困村申请出列，两村的特色产业、村级集体经济收入、基础设施建设、公共服务都实现了跨越式发展，两村贫困发生率均低于1.5%。2016年两村累积投入超1000万元用于发展基础设施建设和提升公共服务水平，村级集体经济收入均达到15万元以上。率先创新建立村级扶贫工作室，人民网对此进行了专题宣传报道，在2016年全县多轮互查中，我乡都位于全县前列；在省第三方评估中得到了评估组专家“四有三真”即“精准识别有的放矢，精准帮扶有始有终，精准管理有声有色，精准脱贫有目共睹。单位真心扶，干部真情扶，群众真幸福”的高度评价。
（五）切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。乡村干部作风不断好转，服务环境进一步改善。推进法治政府建设，实现重大事项党政联席会议讨论决定。深入推进政务公开和政府信息公开，办理群众意见、建议、诉求152件。坚持依法行政，规范干事，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督；认真吸纳、办理人大代表意见建议，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实公务经费公开，“三公”经费支出持续下降，强化财政、重大项目、民生工程、村级财务等资金管理，严控乡村债务。
各位代表，过去的一年全乡社会经济发展又好又快，取得的成绩令人鼓舞，催人奋进，实现了“十三五”良好开局。
二、脚踏实地，谋事创业，过去五年硕果累累
——五年来，经济总量持续增长，综合实力显著增强。2016年，实现财政税收收入533万元，是2011年的2.7倍；固定资产五年累计投资4.6亿元，是“十二五”期间的2.4倍；累计实现招商引资5000万元；我乡农民人均纯收入首次突破万元，存款总数连续两年突破亿元。
——五年来，特色产业快速发展，产业结构不断优化。
